编者按：

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江海奔流，潮起东方。江苏作为中国实体经济最活跃的地区，金融需求旺盛。人民银行南京分行坚持“政府+市场”双轮驱动，大力推进地方征信体系建设，积极为中小微企业融资铺桥搭路。

《征信业管理条例》自2013年正式实施以来，对规范和促进征信业健康发展，维护信息主体合法权益、推进社会信用体系建设发挥了不可替代的重要作用。十年来，人民银行南京分行全面履行《条例》赋予的职能使命，积极践行征信为民，深入推动征信促融，为加快建设“强富美高”新江苏注入了强大动力。

案例名称：新型农业经营主体信用体系建设赋能乡村振兴

所属主题：征信惠农

申报单位：交通银行江苏省分行

典型案例简介：

包括实施背景、主要做法/特色及成效、下一步推广思路等

实施背景：

2021年8月31日，农业农村部下发《农业农村部办公厅关于开展2021年度金融支农创新试点的通知》（农办计财[2021]35号），通知要求在全国范围选取一定数量的县作为试点，聚焦新型农业经营主体信用体系建设和农业保险精准承包理赔（其中建设新型农业经营主体信用体系选取不超过4个县），探索开展农村金融保险体制机制创新。交通银行积极响应国家农业农村部提出的金融支农创新试点项目申报号召，推举并申报“江苏省兴化市新型农业经营主体信用评价体系建设创新试点”项目，经逐级评审，最终入选农业农村部2021年度金融支农创新试点项目。项目通过征信赋能，搭建信用体系，实现金融助力新型农业经营主体发展。

主要特色：

交通银行江苏省分行通过优化、丰富新型农业经营主体信用评价体系的几个子模型，初步建立并上线总分行联动的“七巧板”评价体系，即“总行1套通用规则+总行4大评分模型+分行1套产品的定制规则+分行1套简单版产品专用补充性评分”。其中交总行4大评分模型分别为人行征信评分、农户个人征信评分、农户专家评分、安农评分。（安农评分是取自农业农村部数据库中相关数据建立的模型）

一是通过人行征信评分、农户个人征信报告子模型和安农评分模型的联合上线，设计了可以灵活选择的最低准入分的表格机制。二是在农户/新型农业经营主体评估专业子模型方面，根据养殖/种植基本情况、经营能力、经营稳定性、个人基本情况等多种维度评价农户经营能力，并设计独立指标200多个，尽量提高模型的通用性。三是在企业综合经营评价规则和模型方面，由于新型农业经营主体能用的工商、税务有效信息较少，所以主要挑选通用的核心指标且以设计在通用规则中的方式进行应用。四是将业务中关注的判断经验转化成分行定制规则和综合评价，完成评价体系的通用性和定制性的结合。

通过借助征信等评价体系，构建新型农业经营主体信用体系模型，有效解决了农村金融信用体系薄弱的难题，以数字化赋能乡村振兴。

项目成效：

基于我行新型农业经营主体信用体系的模型，交行江苏省分行开发了兴化“蟹农贷”产品，对新型农业经营主体信用体系建设成果加以运用和展示，取得了良好的效果，得到农业农村部高度认可。项目累计发生额超过1亿元，申请户数超过1000户，截至2022年末，贷款余额6926万元，户数276户。

推广思路：

一是强化新型农业经营主体信用体系成果运用。将兴化市新型农业经营主体信用体系建设的成果在县域进行复制推广，结合兴化蟹农贷项目方案和经验，实现从“养殖到养殖”，“养殖到种植”的推广路径，通过信用体系建设，征信赋能，助力乡村振兴。

二是加快“蟹农贷”产品全省推广。兴化“蟹农贷”产品通过多次迭代升级，已基本成熟，且取得良好的效益，交通银行江苏省分行将聚焦全省螃蟹养殖区域，将“蟹农贷”产品复制推广至固城湖、阳澄湖、高邮湖、骆马湖等区域，进一步加强新型农业经营主体信用体系成果运用。

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